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장학회소식

중국의 정치지도자 선발제도

 

최근 서초동과 광화문에 대규모 군중집회가 있었습니다. 국가의 갈등과 분열이 깊어집니다. 양측이 세대결하는 일은 꼭 피해야합니다. 이럴 때일수록 갈등을 봉합하고 국론을 통합하는 경륜 있는 정치력이 지도층에 요구됩니다. 정부와 정치권은  대화와 소통과 타협으로 국민들을 편안하게 해야 하고 지지를 받아야합니다. 

 

이웃 중국은 지난 10월1일 건국 70주년 행사를 통해 최강국으로 도약하는 모습을 대내외에 과시했습니다. 우리를 둘러싸고 있는 국제정세는 어느 때보다 엄중합니다. 

 

중국이 정치지도자를 양성하는 제도를 살펴보았습니다. 중국은 공산당이 유일합니다. 당이 정권과 국가 모든 조직을 운영하는 국가체제입니다.

공산당원의 숫자는 총 8,800만으로 전체인구의 약 6%며, 독일인구보다 많습니다. 5년마다 예비간부 47,000명이 선발되고 이들은 중앙정부의 처,국장,장관과 지방정부의 성,시,현,향의 장과 간부후보가 됩니다.

선발 방법은 기존 간부진의 투표를 통한 추천과 면담을 통한 위임으로 후보를 선정하고 무기명으로 투표를 합니다. 이중에 장차관급 예비간부는 약600명이고 여기서 공산당대표회의 투표로 당 중앙위원 376명이 선출되는데 전국의 모든 장관, 성장, 성당서기, 차관 등이 포합되어 있습니다.

이 과정을 거치며 예외 없이 지켜지는 원칙은 20년 이상 다양한 양성업무와 2개 부문이상 순환 보직 경험입니다. 또한 예비간부 중에는 성장급과 장관급은 반드시 45세 이하, 시장급은 35세 이하, 현장급은 30세 이하를 포함시켜 차세대 간부로 육성하는 연령별 조화를 시도합니다.

최종 단계로 최상위 권력기구인 공산당 전국대표대회 회의(각 성과 시, 자치구 인민대표로 구성되며 우리의 국회와 기능이 같음)에서 무기명 투표로 25명의 중앙정치국 위원과 7명의 정치국 상무위원이 가려지고, 상무위원 중 1명이 총서기가 되어 총서기는 국가주석을 겸함으로써 국가 최고지도자 자리에 오르게 됩니다. 현재 국가 주석 시진핑은 이런 절차에 의해 선출되어 집권하고 있습니다.

 

간부 성장 과정은 중앙 당정이나 대도시, 대형국유기업 등을 맡은 다음에 지방의 빈곤지역에 속한 기층조직에 파견하는 방법으로 반드시 중앙과 지방을 경험하여 지도자로 자질을 훈련시킵니다.

더불어 총 3000개의 중앙당교와 지방당교가 있어 수시로 철저한 엘리트 교육을 시키며, 2002년부터 중국 최고 지도자들도 매달 “집단학습”을 받습니다.

개혁, 개방 이후 해외 연수도 확대되어 공무원들은 홍콩은 물론 미국의 하버드, 영국의 캠브리지, 프랑스 국립행정아카데미, 캐나다의 토론토대 등 세계 유명 대학에서 공부를 하고 있습니다. 이런 제도가 오늘의 중국을 만들었습니다.

 

국가를 경영하는 엘리트들의 교육은 국가의 크기에 관계없이 필수적입니다.
정치, 사회, 경제, 문화에 대한 역사 인식과 현장 경험은 국가 백년대계의 초석입니다. 우리도 우리에게 알맞은 체계적 엘리트 교육제도가 반드시 필요합니다.

 

태풍으로 재해를 당하신 분들을 생각하면 가슴이 아픕니다. 정부의 신속한 복구지원과 용기 갖으시길 바랍니다. 

 

  

 

 

                                                                                                                2019년 10월 6일
      
                                                                                                 횃불장학회    임   동 신 드림
 

 

 

 

 

-감사합니다.(9/1~9/30 접수분, 존칭은 생략합니다)    

 

            *연회비: 김진영(300,000), 경흥호, 김신일, 김희수, 임동신 (200,000), 주)세종감정평가법인, 주)대안정공,

                       주)상우악기, 세무법인 유한탑

 

            *월회비: 김진홍, 오나영, 김민재, 김덕길, 이선철, 박성은(2월), 김이숙, 이용호, 송하규, 이규희. 김한신,

                        한일수, 최 천, 천경기, 이향옥, 표성애, 김기정가족, (주)대한감정평가법인, 박성자, 정효성, 김영균,

                        김현숙, 서동환, 김청자, 선왕주, 최정남,  이민영, 서안나, 최상춘, 이근철, 박시원, 심재안, 최규열,

                        김수연, 임민영, 한지수, 강성운, 최상현, 임정은, 물망초모임, 김성철, 태영순, 곽명숙, 최종철,

                        이경희, 김예림, 한마음모임, 김민용, 박복님, 김동분, 배정민, 방기태, 방민석, 이지선, 정파진,

                        서명희, 이승호, 임금순, 최화숙, 조웅기, 장인송, 강공성, 한윤경, 이호성

 

 

삼가조의를 표합니다.

 

                   10월  4일 ;  김  재 헌 님 (본회 운영위원)           모  친      소  천
 

 

동참을 환영합니다.

 

                   10월  1일 ;  박  진  순님, 장 연 미님, 강 대 한님, 박  용님, 이 지영님, 정  슬  기님,

                                   정 준 석님. (이상 직장인)   자진 입회
                   

축하합니다

                      10월  18일 ; 신   승  남 님 (본회 이사장 겸 공생복지대단 이사장), 
                                   윤   기  님 (일본 사회복지법인 “마음의 고향” 이사장)
                                   공생복지재단 창립91주년   기념행사 
                   

 

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